2008年工作总结和2009年工作思路

泉州市林业局
(2009年2月12日)

    一、2008年工作总结
    2008年,我市林业工作在市委、市政府的领导和省林业厅的关心指导下，紧紧围绕市委市政府“好字当头，先行先试”的工作主线和全省林业工作会议精神，按照建设生态文明的目标要求，齐心协力，狠抓落实，加快推进现代林业建设，林业各项事业持续快速健康发展。
    (一)主要经济指标完成情况
    1.造林任务全面超额完成。全市完成植树造林面积13.8万亩，占计划任务的106.2%，其中营造速丰林5.9万亩。完成全民义务植树1410万株,占计划任务的100%，尽责率达93.6%(合格为85％以上)。
    2.种苗供需基本保持平衡。全市调剂种子204.5公斤，完成大田育苗189.5亩，容器育苗506.5万株，总供苗量达1902多万株，保证了全市造林用苗和育苗用种需求。非规划林地造林育苗350万株，阔叶树育苗比例占80.3%以上,苗木合格率达95％以上，各项指标全面完成。
    3.非规划林地造林稳步推进。全市完成非规划林地造林2.05万亩,其中省级示范村12个、市级示范村25个、县级示范村100个，累计种植珍贵或乡土树种85.98万株，面积8600亩。
    4.森林防火措施有效。全市发生森林火灾29起，占省控制指标65起的44.6%。受害森林面积为7527亩，占省控指标8012亩的93.9%。无发生重大森林火灾。全市营造生物防火林带925.2公里，完成年度计划任务数的102.8%，森林自我保护功能进一步提升。
    5.林业有害生物防控能力增强。林业有害生物成灾面积3037亩,占全市现有林地面积的0.25‰;全市林业有害生物测报准确率96.49%；常发性有害生物无公害防治率100％;种苗产地检率99％,森林植物及其产品调运检疫率99％。五项指标全面完成省林业厅下达的常发性有害生物防控指标和危险性有害生物防控任务。
    6.基本完成生态公益林管护机制改革任务。全市共完成生态公益林管护机制改革任务1471个村，占1477个应改革村数的99.59%,完成改革面积367.35万亩，占367.44万亩应改革面积的99.98%。这两项指标均排在全省各设区市的前列。
    7.林业行政许可和服务项目在承诺时限内办结率达100%。
    (二)主要做法
    1. 不断加强生态体系建设
    重点生态工程持续推进。完成沿海防护林体系重点工程造林2925亩，其中基干林带1255亩、老林带更新400亩、红树林520亩，其它防护林750亩；完成绿色通道工程的道路绿化340.8公里，面积3780亩,一重山绿化7495亩,完成计划的125%。村庄绿化34个、面积1347亩,“青山挂白”治理10个点、面积442.4亩。种植名贵树成为今年非规划林地造林的新亮点，为拓展造林空间，促进林农增收，各地按照市政府提出的“大种名贵树，绿化又致富”的“生态植树年”活动要求，采取各种形式，广泛宣传发动，有力推动了以种植珍稀名贵树种为重点的非规划林地造林运动全面开展。晋江市开展大造林运动，专门召开动员大会，印发《播种绿色希望共建绿色家园》倡议书，颁发《大造林运动目标责任状》，掀起植树造林高潮，完成植树造林3722亩，占2000亩计划任务的186%，其中非规划林地造林2973亩。安溪县以建设现代山水茶乡为目标，大力推进“人种一棵树、村造一景观、乡造一公园”的植树造林运动，全县建立48个植树示范村，完成“人种一棵树”142万株，沿溪种竹3.69万株，有效推进了全县植树造林工作。惠安县把实施非规划林地植树造林，纳入县委、县政府的 “为民办实事”项目，召开全县造林绿化工作会议，狠抓责任落实，现已完成非规划林地植树造林1840亩，为县政府下达计划数1200亩的153.3%。
    2. 稳步推进深化林改工作
    一是大力推进生态公益林管护机制改革。按照“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”的总体要求，加大工作力度，切实提高生态公益林的保护管理水平，充分发挥森林的生态效益。二是加快两个机构的组建工作。泉州市林权登记中心和林业行政执法支队已正式成立。全市还有德化、永春、安溪、洛江、晋江和惠安6个县（区）成立了林权登记管理机构，德化、安溪、永春、晋江、丰泽、洛江、泉港和惠安等8个县（市、区）组建了行政执法大队，为进一步推动林业管理体制改革奠定了基础。三是抓好林权档案管理改革试点工作。各地严格按照省林业厅、省档案局《关于进一步加强和规范集体林权制度改革档案工作的意见》（闽林综〔2007〕108号）的要求，认真做好林权档案的建档、归档工作。对林权发证档案材料重新进行核对，对不完整的，进行登记造册，及时通知相关人员，补缺补漏，确保林权档案材料准确性和完整性。德化、安溪、永春、惠安、丰泽、洛江、石狮、南安都已建立专门的林权档案室，配备了63个档案密集柜。安溪县建立了电子版的林权登记台账，确保林权数据库能按要求及时更新备份。四是开展森林采伐管理制度及林业站管理和服务机制创新2项改革试点。确定德化县为试点县，目前森林采伐管理制度改革方案正在进一步完善和论证中，林业站管理和服务机制创新已制订试点工作方案并上报省林业厅,德化县大铭林